检察经费，是检察机关依法履行法律监督职能的所必需的重要基础条件之一。近年来，检察工作不断往纵深方向的发展，检察经费不足的问题越来越成为基层检察院发展的瓶颈。随着我院新技侦大楼开工建设，检察业务的不断拓展，业务经费更不能满足实际需求。业务经费超支严重。经费困难，已经成为制约我院检察事业发展的重要因素之一。如何作好基层检察院的经费保障工作？笔者从我院工作实际，谈几点看法：

一、   认真履职 做好预算编制工作

部门预算工作是一项细致、复杂的工作。财务人员要对本单位的经费需求进行调查研究，全面掌握本单位的人、财、物等基本情况和业务需要。了解下年度即将发生的财务事件和可能发生的金额，并结合往年实际编制出全面、细化、合理的部门预算。

二、 取得更多成绩，多请示汇报，争取领导的支持

我国检察机关实行分级管理的财政体制，检察机关的经费由本级财政支付。检察机关经费不仅受到当地财政状况的制约，而且受到党政领导机关对检察机关工作重视程度的影响。因此，我们要在现有的成绩上更上一个台阶，把检察工作做的更细致，更人性化，争取群众的支持和领导的肯定。积极开展各项文化宣传活动，宣传检察文化，弘扬公平正义。在取得成绩的基础上，向有关领导及财政部门反映检察机关经费紧张的实际困难。对查办大要案件所需的办案经费，要多请示，及时申请专项办案经费；对检察机关有关政策及发展规划，要让有关部门了解，争取他们的支持。每年政法专项经费要到年底才能到账，且数额有限，我院财政主要还是靠地方财政。专项经费增加，地方财政支出就减少的实际情况使我院的经费紧张局面不能得到缓解。这也需要我们多请示，多汇报，让领导重视这个问题，从实际上解决我院经费困难问题。

三、 密切联系群众，争取群众支持

我院积极运用检察职能为人民群众排忧解难，关切人民利益。开展了送法下乡、送法进社区、送法进校园等活动，以职能活动争取群众的支持，在检察活动中建立健全检察经费保障制度。中央指示：“各级党委要加强对政法工作的领导，全力支持政法部门依法行使职权。要完善政法经费保障机制，确保政法机关开展工作的必要条件。检察机关要通过自身的职能活动赢得广大人民群众和地方党委的信任和支持，在严厉打击刑事犯罪的同时，加强基层检察院的基础建设，落实社会治安综合治理的各项措施，从根本上遏制犯罪的发展。”近年来，我院通过自身的努力，大大提高了群众的支持率，树立起检察机关的形象与威望，这也间接地影响到有关部门对检察机关的认可与重视，从而争取经费的保障与落实。

四、查找问题，开源节流

解决经费问题要做好开源节流的工作，争取多办案、办好案、办大案，依法追缴案款上缴，申请返拨经费，是检察经费来源的有效途径。同时，加强资金节流管理，严格财务制度，对各项固定资产的使用、维修进行了详细的规定和严格的登记审核程序。尤其在资金的使用上严格把关，把有限的经费，用在刀刃上。从近年来的年终决算上看，我院的交通费呈逐年上升的趋势，油价上涨是一个方面，另外，我院自2009年搬迁至城郊，交通不便，也是一个重要原因。此外，水电费、办公费、人员经费也是逐年上升，我院已经组织人员对此进行检查，并提出了合适的处理意见，目前已取得初步成效。

五、 解决经费不足的几点意见

随着检察改革的不断深入开展，经费不足问题将更加凸显，因此，笔者提出以下几点意见：

一是人员经费、日常公用支出、装备费用、基本建设费用等支出具有相当大的地方性，即同本地的生活水平和经济发展水平有很大的相关性，这部分经费是由地方政府安排。基础检察院应该积极开展工作，多汇报、多请示，取得地方领导的肯定和重视，确保地方财政检察经费的充足到位。二是办案经费的开支必须严格保证。政法转移支付总是年底才能到位，要保证办案，经费开支必须先期由预算内指标支付。但占用预算内指标后，必然缩减其他经费开支，而转移支付资金又有严格的管理，不可用做他途，这也加剧了我院经费不足的问题。笔者建议，年终决算时应将已经支付的办案经费从预算内补足，不在计入当年预算内指标。三是上级人民检察院多了解基础检察院经费困难的现状，根据各基层院的办案情况，多给予表彰，帮助基础检察院积极申请经费。包括帮助争取地方财政的经费和增加政法转移支付的经费。

总的来说，检察经费不足是一个普遍性的问题。是制约检察业务的一个重要因素。基层检察院应该多方筹措资金，保证办公、办案经费落实到位。发扬艰苦奋斗的优良传统，认真履职，保障各项检察业务的顺利开展。

 作者单位：安徽省宣城市宣州区人民检察院