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工作报告
宣州区人民检察院工作报告(2024年1月)
时间:2024-09-03  作者:  新闻来源: 【字号: | |

宣州区人民检察院工作报告

2024年1月18日在宣州区第十七届人民代表大会第四次会议上

宣州区人民检察院检察长 汪星辉

各位代表:

现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年,在区委和上级检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督,区政府、区政协和社会各界的关心支持下,区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真践行习近平法治思想,以推进检察工作现代化、提升法律监督质效为主线,围绕区委“三个年”活动,全力服务保障全区经济社会发展大局。

一、服务中心大局,奋力当好高质量发展的“护航者”

胸怀“国之大者”,坚定统筹发展和安全的政治担当,立足检察职能防风险、保安全、护稳定、促发展。

坚决维护国家安全和社会稳定。深入贯彻总体国家安全观,依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人222人,提起公诉713人,圆满完成重点节点维稳安保任务。审慎稳妥办理有关重点敏


感案件,有效防范化解重大安全隐患。常态化推进扫黑除恶斗争,依法起诉陶某某涉黑案关联案件13人,涉“套路贷”恶势力犯罪2件4人。严惩故意杀人等严重暴力犯罪,批捕5件5人,起诉2件2人,移送上级院起诉3人。批捕开设赌场犯罪17件33人,起诉36件129人。通过提前介入引导侦查、及时依法批捕犯罪集团首要分子,依法高效打击“萤火”平台重大涉赌涉黄系列案件。

助力营造法治化营商环境。持续推进政法机关依法护航企业高质量发展专项行动,依法从严惩处破坏企业生产经营案件8件。坚持依法办案与保护企业合法权益并重,对涉企案件实行必要性审查全覆盖,着力解决不必要的羁押影响生产经营等突出问题,通过依法适用相对不诉等,最大限度减少办案对涉案企业负面影响。依法保障社区矫正民营企业家外出从事生产经营78次。践行“民有所呼、我有所应”检察担当,落实民营企业家直接约见检察长制度,开展“检察官进企业百日体悟实践”活动,加强检企联系交流,进一步提升检察工作服务市场主体精准度。

主动融入市域社会治理。推深做实“府检联动”工作机制,发挥检察职能推进诉源治理,围绕市域社会治理热点、难点、堵点问题,提出检察建议13件。践行新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层,共受理来信107件,接待来访71人次,七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果回复率均为100%。深化认罪认罚从宽制度适用,适用率91.84%,量刑建议法院采纳率97.42%。坚持法理情相融,力促轻罪案件当事人和解,努力减少对抗,促进社会和谐。深入挖掘公益诉讼检察建议促进社会治理的独特制度价值,推进“检察建议+调研报告”办案模式,对类案问题进行调查研究,推动源头治理、系统治理。

用最严密法治保障绿色发展。持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,起诉滥伐林木、非法采矿、污染环境相关犯罪17件,办理生态环境公益诉讼案件54件。依法办理王某等四人跨省违法倾倒、处置危险废树脂粉案,四被告人以污染环境罪被追究刑事责任,环境损害修复费用47万余元及时赔偿到位。根据省院统一部署,深入推进芜申运河航道安全专项治理,立案4件。积极防治外来物种水葫芦、福寿螺等入侵,保障生态安全,发出检察建议8件。设立敬亭山国家森林公园检察官工作室,构建共同保护新格局,以“检察蓝”守护诗山“生态绿”。推动宣城市生态环境公益保护基地落户宣州区宛陵林场,首批900余亩林地异地补植复绿项目正在有序推进。

二、践行司法为民,奋力当好高品质生活的“守护者”

坚持以人民为中心,时刻牢记“小案件”背后的“大民生”,推进一体履职、综合履职、能动履职,以检察工作质效提升群众幸福指数。

用心用情纾解群众急难愁盼。对侵财类、涉众型经济犯罪坚持全方位打击全链条惩处,最大限度追赃挽损,守好老百姓的“钱袋子”,依法打击非法传销、非法经营、合同诈骗等经济犯罪40人,起诉电信网络诈骗犯罪7件28人。聚焦“舌尖上的安全”,依法打击危害食品药品安全犯罪7人。加强公民个人隐私保护力度,打击侵犯公民个人信息犯罪3件,办理的鲍某等人侵犯公民个人信息案入选最高检典型案例。把法治“礼包”送到群众“家门口”,集中开展“民法典”“未成年人保护”“反电信网络诈骗”等专题普法宣传7次。

强化弱势群体权益保护。巩固深化打击整治养老诈骗、守护“夕阳红”专项行动成果,依法严厉打击侵害老年人权益犯罪16人。全面细致审查,依法从严惩处侵害妇女合法权益犯罪,守护“半边天”健康安宁。建立民事支持起诉协作机制,办理某林场职工养老保险待遇案33件,通过“支持起诉+诉前调解”促使双方当事人达成一致调解意见。对在办案中发现的校园周边安全盲区、校外教培机构监管漏洞等问题,及时向教育主管部门发出检察建议。充分发挥司法救助“兜底线、救急难”的保障作用,办理司法救助案件13件,发放救助金29万元,持续深入开展救助困难妇女“皖风送暖”活动。

加大未成年人综合司法保护力度。依法严厉打击侵害未成年人权益犯罪,起诉21件29人,推动侵害未成年人案件强制报告制度落实。统筹推进预防未成年人违法犯罪专项行动,做实做细社会调查、心理疏导、附条件不起诉、帮教考察等,依法对15名涉罪未成年人不起诉,最大限度让涉罪未成年人改过自新、重返社会。深化综合能动履职,主动发现线索,依法惩处组织未成年人有偿陪侍活动,针对向未成年人提供纹身服务、出售烟酒、旅店违规接待未成年人等,发出检察建议10件。设立法治副校长办公室、家庭教育指导室,集中资源开展法治宣讲71次,心理疏导、家庭教育指导32次,推动各方落实监管责任,提升监管水平。拍摄“暑期微课堂”“节假日微课堂”等青少年普法视频16条,浏览量突破20万人次。

三、促进公平正义,奋力当好高质效监督的“担当者”

认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见,全面履行法律监督职能,坚定维护社会公平正义。

做强刑事诉讼监督。加强立案、侦查活动监督,充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,加强资源信息共享、疑难案件共商,监督立案、撤案32件,纠正漏补、漏诉44人,提前介入43件,书面纠正侦查活动违法25件。加强刑事审判监督,提出二审抗诉3件、再审抗诉2件,纠正审判活动违法4件(采纳4件)。办理各类刑事执行检察案件230件。探索实行“一比、二访、三查、四核”社区矫正监督法,办理相关案件37件。深入开展财产刑执行专项检察,办理相关案件46件。

做精民行诉讼监督。着眼促进公正审判,办理民事监督案件86件。其中对人民群众反映强烈的虚假诉讼问题,提请抗诉3件,提出再审检察建议11件。对不支持监督申请、终结审查案件,同步耐心细致释法说理,引导当事人服判息诉,维护司法权威。开展道路交通和运输执法领域突出问题专项整治,发出检察建议2件。紧跟上级院工作部署,将行刑反向衔接工作作为构建检察监督与行政执法衔接制度、推进行政违法行为监督的重要抓手,对相对不起诉案件“每案必审”,及时提出行政处罚建议,切实解决“不刑不罚”问题。

做优公益诉讼监督。聚焦公共安全,发出检察建议10件,推动消除合杭高铁宣州段沿线运营安全隐患;针对加油站扫码支付、餐饮行业燃气使用不规范等存在的安全隐患,发出检察建议14件。保障粮食安全,针对部分乡镇耕地存在“非农化”“非粮化”等情形,发出检察建议15件,办案经验被全市推广联合“益心为公”志愿者走访调查、现场抽查,督促引导商家禁用“生鲜灯”,让食材回归应有本色。针对农药购销台账不完善、农药包装废弃物回收处置不到位等问题,向相关单位发出检察建议18件,督促减少农业生态污染、消除公共安全隐患。

四、聚焦自身建设,奋力当好高素能队伍的“锻造者”

毫不动摇坚持党的绝对领导,以主题教育为统领,努力建设一支忠诚干净担当的检察铁军。

突出政治建设筑忠诚。坚持党对检察工作的绝对领导,严格执行重大事项请示报告制度。深入开展学习贯彻党的二十大精神全员轮训,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“如何立足检察职能促进基层社会治理现代化”等重点课题,开展集中走访调研17次,形成调研报告4篇。针对查摆出的问题,制定整改措施19项,推动检视整改走深走实。

强化素能提升强本领。推进学习型机关建设,召开党组理论中心组学习会12次,领导干部上专题党课6次,组织政治理论、业务知识培训522人次。深入开展“‘追赶江浙、争先江淮’,我该怎么干”大讨论。建立业务能手传帮带成长机制,加强人才培养、团队打造,1人获评“全省十佳公诉人”,1人获评“全省优秀检察官”,“杨静”未检工作室荣获安徽省维护妇女儿童权益先进集体荣誉称号。

全面从严治检保廉洁。认真履行全面从严管党治检主体责任,压实“一岗双责”。深入开展“以案示警”专题警示教育,深刻剖析、深入整改,用身边案警醒身边人。持续狠抓“三个规定”落实,让“逢问必录”成为检察人员的思想和行动自觉,使“三个规定”真正成为防止干预司法的“防火墙”、检察权公正规范运行的“护身符”。扎实开展执法司法突出问题自查整改,“六重六轻”“两违规”等突出问题专项整治。制定教育监督管理规定,有效规范干警八小时之外行为。

主动接受监督促规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,通过邀请代表委员参加检察开放日活动等方式,畅通代表委员了解监督检察工作渠道。推动代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化,凝聚监督合力。主动接受社会监督,推进重大疑难案件、拟作不起诉案件听证全覆盖,借助各界力量解“法结”化“心结”,让公平正义以看得见的方式实现。邀请人民监督员对案件办理监督154人次,其中人民监督员监督赃物保管工作做法受到省院表扬。着力构建“亲”不逾矩、“清”不远疏良性互动检律关系,依法充分保障检察环节律师执业权利。全力做好检察宣传,讲好检察故事,传递司法正能量。

各位代表!一年来,宣州检察牢记初心使命、践行为民宗旨、依法能动履职,检察工作取得了新的成绩。这些成绩的取得是区委和市检察院正确领导的结果,是区人大及其常委会有力监督的结果,是区政府和区政协大力支持的结果,也是各位代表、各位委员以及社会各界关心帮助的结果。在

此,我代表区检察院表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:一是法律监督理念转变还不够到位,就案办案、机械司法的现象依然存在,“在办案中监督、在监督中办案”等监督理念需要进一步深化。二是法律监督体系与经济社会发展要求相比还有差距,监督办案体系、检察权力运行监督制约体系建设有待进一步加强。三是法律监督机制还不够健全,一体履职、综合履职,探索打破业务“壁垒”,形成履职合力还有较大欠缺。四是法律监督能力还不能适应新时代更高要求,办理疑难复杂、新类型案件能力水平还有差距,培育专家型业务骨干、优化人才梯次配备力度还需加大。针对这些问题与不足,我们将紧盯不放、着力解决。

2024年工作安排

2024年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入践行习近平法治思想,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,全面履行检察职能,高质效办好每一个案件,以实干担当和实绩实效为全区经济社会高质量跨越式发展

提供坚实有力法治保障。

一是以更高站位加强政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,扎实做好“后半篇文章”。坚持从政治上着眼、从法治上着力,坚决贯彻落实中央及省市区委各项决策部署,严格执行重大事项请示报告制度,以实际行

动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

二是以更高水平服务发展大局。进一步完善“府检联动”工作机制,围绕“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”持续贡献检察智慧、体现检察担当。坚持打早除小,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩各类犯罪,助力平安宣州、法治宣州建设,切实维护社会和谐稳定。深化检察环节诉源治理,主动融入市域社会治理现代化,协同推进信访工作和矛盾纠纷化解法治化。深入推进协同化机制化常态化护航企业高质量发展,持续优化法治化营商环境。

三是以更高标准保障民生福祉。深入践行以人民为中心的发展思想,始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。继续加大公益诉讼线索摸排力度、加快办案进度,守护群众身边的幸福。加强和创新未成年人保护机制,汇聚综合保护合力,努力提供更优质的未成年人保护检察产品。综合运用公开听证、检察和解、释法说理等多种方式,着力解决人民群众急难愁盼问题

四是以更高效能强化法律监督。完整准确适用宽严相济刑事政策,对重大恶性案件坚持“严”的一手不动摇,对轻罪案件规范“宽”的一面,确保罚当其罪。推进行刑反向衔接,做好不起诉案件“后半篇文章”。加强办理重大职务犯罪案件沟通协调工作。加大对民事执行、刑事裁判涉财产部分执行监督力度。深化民事行政诉讼精准监督,持续打击虚假诉讼。深入推进行政争议实质性化解。聚焦典型案件,深挖数字模型,完成“个案办理—类案监督—系统治理”工作闭环

五是以更严举措锻造过硬队伍。坚持讲政治与抓业务有机统一,一体提升检察队伍“从政治上看、在大局中干”的能力水平。从严压实主体责任和“一岗双责”,有效发挥作用。进一步完善绩效考核办法,严格落实保障政策。加强队伍管理,夯实基层基础,强作风、重落实、提质效。抓好省委巡视反馈问题整改,深化检务督察,持之以恒正风肃纪,努力营造风清气正政治生态。

各位代表,新的一年,我们将在区委和上级检察机关的坚强领导下,更加自觉地接受人大监督,认真执行本次大会决议,踔厉奋发、勇毅前行,不断提升法律监督质效,为谱写中国式现代化美好宣州新篇章而努力奋斗!