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工作报告
宣州区人民检察院工作报告(2025年1月)
时间:2025-01-16  作者:  新闻来源: 【字号: | |

宣州区人民检察院工作报告

2025年1月3日在宣州区第十七届人民代表大会第五次会议上

宣州区人民检察院检察长 汪星辉

各位代表:

现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年,宣州区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想和总体国家安全观,认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,在区委和上级检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督,区政府、区政协和社会各界的关心支持下,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,进一步全面深化改革,以检察工作高质量发展为奋力谱写中国式现代化美好宣州建设新篇章持续贡献力量

一、围绕中心大局,提升服务经济社会发展贡献度

坚决维护国家安全和社会安定。坚持总体国家安全观,切实履行指控、证明犯罪主导责任,依法打击各类刑事犯罪,守护全区社会大局平稳安宁。共批捕各类犯罪182件261人,


起诉457件707人。针对贩卖毒品、跨境电诈等案件证据薄弱情形,主动提前介入、引导侦查依法起诉依托咪酯 新型毒品犯罪5件15人。成功打击一批犯罪手段新、涉案金额大、参与人数多的重大跨境电诈犯罪。其中柬埔寨“欧皇”诈骗集团系列案件1316人。深入打击吸粉引流、信息技术支持、转账洗钱等“黑灰产业”,起诉帮助信息网络活动犯罪,掩饰、隐瞒犯罪所得等关联犯罪26件59人。依法从快批捕故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪8件8人,从严起诉15件16人。稳妥办理许某某、彭某某“飞车抢夺”案,赵某某以假“住持”身份利用迷信强制猥亵案,许某某等44人跨省赌博团伙案等社会关注重点案件。强化涉众侵财案件追赃挽损,为詹某某非法吸收公众存款案中40名被害人追赃挽损532.7万元。扎实推进常态化扫黑除恶斗争成效提升年行动,高质效审查起诉1起涉恶案件

依法护航高质量发展。统筹推进政法机关协同化机制化常态化依法护航企业高质量发展专项行动“检察护企”专项行动,批捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪5件6人,起诉18件40人。依法维护公平公正的市场环境、风清的营商环境严厉打击侵害企业合法权益犯罪,平等保护各类市场主体合法权益。起诉挪用资金、职务侵占、非国家人员受贿犯罪1525人。落实涉民企案件羁押必要性审查全覆盖制度,对在押的涉案民营企业家、企业高管及技术骨干,坚持做到每案必审。办理一在建重点项目高管涉嫌非国家工作人员受贿案,因存在干扰项目正常推进风险,及时对其采取逮捕强制措施,并积极开展释法说理,促使其认罪认罚,保障了项目的顺利实施。开展“空壳公司”专项检察监督,批捕涉“空壳公司”犯罪3件5人,目前已1件3人;针对公司注册成立后长期停业,存在被利用从事违法犯罪活动的风险,向相关单位发出检察建议。规范社区矫正监管,在法律框架内最大限度保障涉企矫正对象外出开展正常经营活动41人次,确保既“出得去”又“管得住”。

积极助推社会治理现代化。立足检察职能,全面准确落实宽严相济刑事政策,树立宽不是法外开恩,严不是法外加重意识,对严重犯罪,坚持“严”的震慑不动摇,对轻微犯罪注重发挥“宽”的教育作用。依法充分听取律师和当事人意见,主动释法说理,促使认罪悔罪,认罪认罚适用率86.08%,量刑建议采纳率96.49%,有效节约司法资源,提升司法效率。在履职办案中树牢矛盾纠纷法治化实质性化解理念,通过刑事和解等方式化解矛盾82件。重视发现案件背后社会治理漏洞,制发社会治理类检察建议4件,以“小案件”推动“大治理”加强“府检联动”,与区妇联、残联、总工会分别建立妇女、残疾人、劳动者权益保障协作配合机制;与公安机关、金融机构共同签署《打击治理洗钱犯罪协作备忘录》,促进预防和打击洗钱犯罪专项合作,监督侦查机关对相关职务犯罪关联人员涉洗钱犯罪立案侦查,依法提起公诉并作出有罪判决。深化监检衔接配合,积极参与反腐败斗争,落实审查起诉涉罪党员、公职人员情况通报制度,依法审查起诉原宣城市投保区投资运营管理公司副总经理方某某、原宣州区城乡居民医保中心主任刁某某受贿案等职务犯罪案件4件。

二、围绕急难愁盼,提升人民群众司法满意度

用心办好群众有感的民生案件。扎实开展“检护民生”专项行动,充分运用法治“力度”提升民生“温度”。常态化开展“检察蓝”助力根治欠薪专项行动,支持农民工起诉25件,协助追回薪资63.12万元,依法起诉陈某某拒不支付劳动报酬案。落实最高检“十一号检察建议”强化对养老机构运营管理、居住环境、消防安全等全方位检察监督,及时向相关单位发出检察建议5件。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,守护宣州绿色发展亮丽底色。批捕破坏环境资源犯罪5件8人,起诉12件49人,办理郑某某等8人涉南漪湖非法采砂案,邵某某等10砍、收、卖“一条龙”滥伐林木、非法收购加工林木案。筑牢野生动物保护“司法屏障”开展私设防鸟网专项检查,办理田某某等12人非法猎捕、收购、出售陆生野生动物及危害珍贵、濒危野生动物案。设立驻安徽扬子鳄国家级自然保护区检察官工作室,牵头开展多部门联合实地执法检查,共同守护扬子鳄及其栖息环境安全。

全面履行未成年人保护监督职责。持续做实“预防就是保护,惩治也是挽救”,促进健全未成年人家庭、学校、社会、网络、政府和司法“六大保护”协同机制。依法严惩侵害未成年人犯罪,批捕20件23人,起诉18件22人;用心挽救涉罪未成年人,依法不捕9件18人,不诉19件34人。健全校园食品安全“你呼我应”工作机制,与市场监管、卫健、教体等部门联合开展学校食品安全专项检查。提请区委政法委牵头,会同相关部门开展未成年人不宜活动场所联合突击检查,促进依法依规经营。通过购买服务方式引入8名专业心理咨询师参与家庭教育指导,有效提升涉案未成年人家庭教育水平。与宣城市七彩宁心社工服务中心签署合作协议,共同成立监督考察组,对附条件不起诉未成年人开展监督帮教、考察评估。统筹开展法治副校长工作,多形式举办法治讲座、模拟法庭等活动拍摄家庭教育宣传周、暑期微课堂等主题普法视频15部,微动漫作品《红花》获评2024年度全省检察机关精品法治课一等奖,主创干警应邀参加长三角“护苗2024绿书签”集中宣讲活动并作主题宣讲。

积极满足群众多层次法治需求。受理群众信访126件次,7日内程序性回复率、3个月结果答复或办理过程回复率均为100%。推进涉检信访实质性化解,运用法治思维和法治方式化解重复信访积案6件。充分保障律师代理权、辩护权,提供线上、线下、异地阅卷服务1226次。推进阳光司法、温暖检察,举办检察开放日活动3次,以公开听证、司法救助等方式推动事心双解,开展检察公开听证28次,听证评议案件79件,办理司法救助案件13件,发放救助金18万元。办理葛某某、倪某母女遗弃案,主动对接被遗弃婴儿临时管护机构,积极支持起诉,开展司法救助,该案被评为全省检察机关“检护民生”典型案例开展平安建设宣传,举办维护医保基金安全法治讲座、《反有组织犯罪法》《民法典》等普法活动18场次。

三、围绕监督本职,提升社会公平正义感知度

深化刑事检察监督。强化侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行,实现刑事大要案、疑难复杂及新类型案件提前介入全覆盖提前介入33件开展侦查活动违法监督206件次,监督侦查机关立案7件8人、撤案4141人,纠正漏捕6人、漏诉57人。做好审判监督,提出抗诉9件,刑事抗诉率2.14%。办理各类刑事执行检察案件168件,切实维护刑罚执行严肃性,其中组织巡回检察11次,发出检察建议13件,均被采纳整改。积极回应当事人申诉,对已决犯蔡某某刑期计算错误开展检察监督,依法维护服刑人员合法权益,守护“高墙内的公平正义”。

强化民行检察监督。办理民事生效判决裁定监督5件,审判程序监督14件,执行监督9件,支持起诉46件,类案监督1件。常态化开展虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督,依职权发现虚假诉讼案件4件,提请抗诉1件,提出再审检察建议3件。开展培训机构办学资质大数据检察监督,纳入区2024年度“法治为民办实事”项目,支持起诉16件。办理行政生效判决裁定监督4件,审判程序监督5件,非诉执行监督8件,督促行政机关履职9件。不断完善行刑反向衔接机制,办理相关案件105件,提出检察意见25件,及时移送行政机关进行处罚,形成轻罪治理闭环。

提质公益诉讼检察。认真履行保护公共利益法定职责,办理公益诉讼案件82件。关注“头顶上安全”,针对部分老旧住宅楼外墙脱落、太阳能热水器易坠落等安全隐患,通过检察建议、提起行政公益诉讼、协同履职等方式,与属地责任主体同题共答、同向发力,开展安全隐患排查清理,并结合老旧小区改造进行集中整治。办理被告人齐某某等6人生鲜鸡非法添加人工色素刑事附带民事公益诉讼案,助力保护“宣州鸡”中国农产品品牌。加强历史文化街区、红色古迹、传统建筑保护传承利用检察作为,走访孙埠老街、向阳街道陈山遗址、济川街道张果墓等,重点关注侵占破坏、缺乏修缮、利用不当等行为,发出检察建议11件。开展高标准农田建设专项检察监督,针对农田平整度、水利设施管护等问题,发出检察建议5件,相关部门均已整改到位。

四、围绕强基铸魂,提升检察干部队伍专业度

政治建检走深走实。坚持把理论学习贯穿始终,围绕学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十届三中全会精神等重要内容,持续强化理论武装。深入开展党纪学习教育,通过读书班、“三会一课”、主题党日、旁听职务犯罪案件庭审等学深悟透《条例》精髓要义切实贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度。扎实推进省委巡视区委反馈问题整改,自觉接受十四届区委第十轮巡察,坚持立行立改。坚持逢问必录,严格落实防止干预司法“三个规定”要求。发挥党建引领作用,深化“一支部一品牌”建设,推进党建业务深度融合。

素能强检落细落实。以数字检察为抓手,为检察工作赋能增效,线索成案108件,发出检察建议25件。创建的文物保护法律监督模型上架最高检平台,“检察护企”“检护民生”法律监督模型在全市检察机关大数据法律监督模型竞赛中获奖。充分总结典型案件办案经验,发挥好释法说理作用,编写的“萤火”网络直播案、程某某强奸案等案例入选检察参考性案例公开出版。2篇调研文章分别荣获省级一、三等奖,并入选省院检察理论研究成果资料库。组织干警参加线上、线下各类培训445人次。6个集体、15名个人受到区级以上表彰,5人入选全省检察机关业务人才库,2人获评省级业务能手,1名干警被评为全省“优秀办案检察官”,其事迹被安徽日报、安徽电视台“榜样”栏目宣传报道

监督立检压紧压实。积极落实“监督者更要接受监督”要求,认真落实区十七届人大四次会议决议,对人大代表建议中的线索开展公益诉讼立案18件。主动接受政协监督,2件公益诉讼检察建议成功转化为政协委员提案。持续健全检察权运行制约监督机制,加强对不捕、不诉等重点环节的程序性约束。落实繁简分流,推行单轨制办案模式规范疑难复杂案件请示报告、集体会商、检委会决策等程序。主动接受社会监督,邀请人民监督员参与公开听证、宣告送达、司法规范化检查、案件质量评查等活动27次,组织人民监督员对刑事执行检察建议宣告送达及落实情况进行监督的做法受到省院表扬。充分利用报网微频端全媒体平台讲好宣州检察故事,宣州检察“两微一端”阅读量突破一千万次,其中官方头条号被评为“全国检察头条号二十佳”。

各位代表,过去一年宣州检察取得的各项成绩,是区委和市检察院坚强领导的结果,得益于区人大及其常委会的有力监督,区政府和区政协的大力支持,得益于各位代表、各位委员以及社会各界的关心帮助。在此,我代表区人民检察院表示衷心的感谢!

看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:一是服务保障高质量发展的举措有待进一步完善、力度有待进一步加强,工作成效还有较大提升空间;二是围绕检察业务、案件、质量“三个管理”形成完备的管理方法体系,推深做实“高质效办好每一个案件”的能力有待进一步提升;三是检察工作品牌建设,提升宣州检察影响力等方面还需加大力度;四是从严管党治检还有差距,检察权运行监督制约机制还需进一步完善。对此,我们将坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。

2025年工作安排

2025年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,心领神会习近平总书记考察安徽重要讲话精神,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,坚持“高质效办好每一个案件”基本价值追求,紧紧围绕区委“五个年”,为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化美好宣州建设新篇章持续奋斗。

一是擦亮政治底色,始终坚持高政治站位。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”坚持既从政治上着眼、旗帜鲜明讲政治,又从法治上着力、全面履行检察职能。巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实做好政治督察、巡察整改“后半篇文章”。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度,更加自觉维护和捍卫党的绝对领导。

二是彰显实干基色,始终护航高质量发展。树牢系统观念,强化底线思维,坚持宽严相济、惩防并举,有力震慑犯罪、维护稳定。深化落实“府检联动”、法检会商、侦查监督与协作配合、法治督察与法律监督协作配合等外部衔接机制,增强监督刚性。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进检察信访工作法治化,推动矛盾纠纷法治化实质性化解。协同相关部门建好用好区级综治中心,提升检察工作参与度,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是突出为民成色,始终守护高品质生活。依法惩治侵害企业产权和企业家合法权益的犯罪,进一步加强对涉企刑事“挂案”、违法“查扣冻”企业财产等的法律监督,以法治力量充分激发各类经营主体活力、增强发展信心。从人民群众的“急难愁盼”中找准“检护民生”的发力点和突破口,围绕食品药品安全、环境资源保护、未成年人保护等群众切身利益,积极履行公益诉讼职能,敢于以“诉”的确认推动类案治理。

四是提升务实亮色,始终践行高效能履职。深入落实“一取消三不再”,系统把握抓好“三个管理”的具体方法推动“四大检察”全面协调充分发展。深入学习贯彻全国检察机关刑事检察工作会议精神,牢牢把握“两个回归”要求,全面加强审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、刑事诉讼监督等工作;强化对民事、行政审判活动和执行活动监督,深化行政执法和刑事司法双向衔接;推进公益诉讼检察高质效办案,以公益诉讼“可诉性”指引严把案件质量关。

五是涵养清正本色,始终锻造高素能队伍。全面落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》《人民检察院司法责任制追究条例》,从政治上看队伍、建队伍、管队伍。聚焦法律监督主责主业,准确把握“三个善于”,优化考核工作,增强“高质效办好每一个案件”的能力本领。推进队伍管理改革,健全完善人员分类管理,以改革思维破解队伍建设难点问题。坚持全面从严治检,一体加强政治能力、业务素能和职业道德建设。

各位代表,使命在肩,唯有奋进。我们将在区委和上级检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,认真执行本次大会决议,拿出“人生能有几回搏”的劲头,不断提升法律监督质效,为谱写中国式现代化宣州篇章作出新的更大贡献